中共辽宁竞彩投注app,竞彩足球app关于加强和改进党委
办公厅（室）工作的意见

（2012年6月28日）

　　为全面提升党委办公厅（室）工作科学化水平，增强党委办公厅（室）决策服务能力，提高党委决策的科学性和执行力，现就加强和改进党委办公厅（室）工作，提出如下意见。
　　一、深刻认识新形势下党委办公厅（室）工作的重要地位和作用
　　党委办公厅（室）是直接为党委服务的综合办事机构，处于党委工作运转的枢纽位置，承担着为领导服务、为机关服务、为基层服务的重要职责。党委办公厅（室）各项工作事关全省经济社会发展的大局，直接影响着党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响着党的执政地位的巩固和执政使命的完成，直接影响着各级党委的政治性和权威性。做好党委办公厅（室）工作，对于提高各级党委领导水平和工作效能，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保障党的路线方针政策和各项决策部署的贯彻实施，具有十分重要的意义。
　　在新的历史时期，面对我国发展环境和条件的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，面对党长期执政的考验，党委办公厅（室）的工作标准越来越高，工作节奏越来越快，工作难度越来越大。党委办公厅（室）只有不断适应形势发展的新要求，进一步推动各项工作制度化、规范化、法治化，全面提升工作科学化水平，切实改进文风、转变作风，提高运行效能，狠抓督促检查，促进党委各项决策部署的贯彻落实，才能真正当好党委的参谋助手，完成好新形势下的“三服务”工作任务，不断满足人民群众的新期待，协助党委在推动科学发展、实现全面振兴中有更大作为。
　　二、准确把握加强和改进党委办公厅（室）工作的指导思想和基本要求
　　1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发扬“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”精神，讲党性、重品行、作表率，坚持规范、科学、优质、高效要求，全面加强服务能力建设，不断提升工作科学化水平，充分发挥参谋助手、综合协调和服务保障作用，努力开创新形势下“三服务”事业科学发展新局面。
　　2.基本要求
　　——把牢政治方向。始终对党忠诚，自觉同党中央在政治上保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党委的决策部署。坚持围绕中心、服务大局，增强工作的原则性、系统性和预见性。
　　——强化统筹协调。认真履行承上启下、沟通内外、协调各方的职责，科学摆布事务、有效整合资源、正确处理关系，调动好各方面积极性，形成党的工作整体合力。
　　——勇于开拓创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，遵循党委办公厅（室）工作特点和规律，着力推进理念思路、体制机制、方法手段创新，不断增强“三服务”事业科学发展的动力。
　　——坚持真抓实干。锤炼严谨务实作风，狠抓队伍建设不放松、强化内部管理不懈怠，为党委领导决策出实招、干实事、求实效，进一步提高执行力，以高标准、高质量、高效率完成党的工作各项任务。
　　三、着力提升党委办公厅（室）工作科学化水平
　　3.增强综合调研能力，发挥参谋助手作用。进一步加强综合调研力量，着力推进文稿创新，注重把中央精神、领导意图、工作实际有机结合起来，增强文稿的思想性、针对性、实效性，更好地发挥以文辅政的重要作用。整合党委办公厅（室）调研资源，建立健全利用外力外脑有效机制，围绕事关经济社会发展全局的战略问题和群众反映突出的热点、难点问题，深入扎实开展调查研究，为党委决策提供有益参考。
　　4.增强公文处理能力，发挥党内法规服务作用。坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则，优化公文处理流程，规范前置审核程序，把好政治关、政策关、法律关、文风关，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化。加强党内法规制定工作的统筹规划，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系，抓好党内法规和规范性文件清理和备案工作，切实维护党内法规的权威性和严肃性。加强组织领导，健全工作机构，明确职责任务，完善体制机制，充实工作力量，强化政策支持，切实为党委领导法治建设提供高水平服务。
　　5.增强统筹协调能力，发挥运转中枢作用。进一步强化党委办公厅（室）牵头抓总职能，完善党委办公厅（室）之间、各大领导机关办公厅（室）之间、党委办公厅（室）与其他各部门之间的协调协商协作机制，步调一致地服务党委中心工作。加强对领导公务活动和会议活动的统筹，严格控制活动的数量、规模和规格，提高党委工作的质量和效率。进一步精简各类文件和简报，严格规范发文程序，严格控制发文规格，强化审核把关，切实提高文件和简报的运转效率。
　　6.增强信息处理能力，发挥党委系统信息主渠道作用。坚持服务大局、及时高效、全面准确、统筹协调、开拓创新的基本原则，强化党委办公厅（室）的“信息总汇”地位。拓宽信息收集渠道，建立健全覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、处理及时、运转高效的信息收集网络。完善重大突发事件信息应急报送机制，强化预知、预判、预警、预防综合能力，提高紧急、重大、敏感信息报送时效，加强信息收集研判，全面提升信息报送水平。密切关注互联网等新兴媒体信息动态，加大网络信息综合统筹力度，及时收集报送网上动向。建立健全信息反馈和考评制度，提高信息工作技术保障水平。强化对信息工作的组织领导，加强信息工作力量建设，选配厅局级干部担任竞彩投注app,竞彩足球app信息工作机构主要负责人。构建大信息工作格局，实现“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的工作目标，为中央、竞彩投注app,竞彩足球app和地方各级党委了解情况、科学决策和指导工作提供有力保障。
　　7.增强快速反应能力，发挥应急平台作用。建立健全值守联络、信息报送、文电运转、通信保障等专项应急预案。抓紧建设集指挥、信息、运行、通信为一体的综合应急指挥平台，构建党委领导下的指挥统一、反应灵敏、协调有力、运转高效的应急服务体系。成立党委总值班室，选配专职值班干部。加强应急队伍业务培训和实战演练，整合应急资源，健全应急联动机制，实现相关应急平台对接，形成应急防范处置工作的整体合力。
　　8.增强督促检查能力，发挥推动落实作用。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委重大决策部署贯彻落实作为督查工作的重点。抓好党委领导同志批示交办事项的督办落实，注重解决新闻媒体和互联网上反映的突出问题，积极做好党委决策部署绩效管理、党委委员询问质询受理、人大代表建议和政协委员提案办理工作。建立健全分解立项、落实情况报告、回访复核、督查情况通报和考核评价、督查网络建设等工作制度。成立党委督促检查工作领导小组，领导小组办公室设在本级党委督查室，完善党委统一领导、党委督查室牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的督查工作新格局。选配厅局级干部担任竞彩投注app,竞彩足球app督查室主任，选配理论政策水平高、业务熟悉、经验丰富、公道正派的同志担任督查专员。赋予党委督查部门组织协调、调查核实、情况通报、处理问题等职能权限，增强督查工作的执行力和权威性。
　　9.增强安全保密能力，发挥安全防线作用。强化保密防范，做到保密知悉最小化、保密管理全程化、保密措施精确化、保密技术自主化、保密工作法制化。完善密码管理体制，加快培养密码优秀人才，强化密码通信系统、保障系统和电子政务内网密钥管理中心、数字认证中心建设。推进机要交通工作创新，健全完善核心秘密载体传递安全保障机制。加强专用通信基础设施建设，提高党政专用通信保障能力。健全和完善安全防控体系，强化安全保障能力。
　　10.增强档案服务能力，发挥留史咨政作用。加快档案存储数字化、管理现代化、利用网络化步伐。加强党委及党委工作部门重要资料的收集归档工作，尤其要做好抢救重要历史档案工作。改善档案保管设施条件，对重要档案实行异质异地备份，确保档案主体安全。推进档案资源深度开发，形成高质量的档案信息产品，提高档案服务水平。
　　11.增强运行保障能力，发挥服务支持作用。强化对国有资产、财务经费、基建投资、政府采购等领域的管理，为党委当好家、理好财、管好物。加强基础设施建设，加快技术装备升级。坚持严细化管理、精细化服务原则，全面推进后勤保障人性化、规范化，建立权责清晰、协调高效、公开透明、规范有序、充满活力的机关事务管理模式。
　　四、切实加大对党委办公厅（室）工作保障支持力度
　　12.建设学习型机关。鼓励党委办公厅（室）干部深入实际调查研究，有计划地安排干部到发达地区学习考察。依托党校、行政学院等培训机构和高等学校，分层次对党委办公厅（室）干部进行专题培训。支持干部参加在职教育，开展形式灵活的业务研讨活动，推动机关学习经常化、制度化。加强对党委办公厅（室）工作规律的研究和探索，促进“三服务”事业创新发展。
　　13.完善内部运行机制。规范各级党委办公厅（室）之间的指导关系，强化工作联系和业务交流，提高工作的协同性。优化工作布局、机构设置和人员配备，集中优势资源和力量做好中心工作、完成重点任务。实行竞彩投注app,竞彩足球app秘书长统筹领导下的办公厅领导班子成员分工联系常委工作制度，竞彩投注app,竞彩足球app副秘书长和办公厅副主任及分管部门，对口做好为竞彩投注app,竞彩足球app常委服务的有关工作；市、县（市、区）党委办公厅（室），结合实际建立相应的联系和服务机制。做好衔接工作，完善业务流程，提高运行效能，形成适应形势任务发展要求的内部运行机制。
　　14.加强干部队伍建设。加大人才引进力度，注重从各方面、各领域、各条战线选拔高素质人才，从基层和工作一线遴选优秀干部，充实到党委办公厅（室）。鼓励党委办公厅（室）干部到艰苦环境、关键岗位挂职锻炼，有计划地选派优秀干部到上级党委办公厅（室）学习历练。拓宽干部交流使用渠道，有计划地将党委办公厅（室）优秀干部安排到改革发展稳定工作第一线，着力解决干部队伍出口不畅的问题。
　　15.创造良好工作条件。根据实际需要，切实保障党委办公厅（室）工作运转经费，对涉及基础设施建设、办公设备更新、开展督促检查、专项调研和人员培训的资金，列入同级财政预算予以保障。如遇重大紧急情况时，据实增加必要的经费列支。
　　16.强化机关文化和作风建设。以社会主义核心价值体系为统领，注入理想信念、爱国情怀、敬业精神、创新动力、团队意识等内容，不断丰富和发展具有党委办公厅（室）特色的机关文化。坚持锐意进取、顽强拼搏，雷厉风行、紧抓快办，严谨细致、精益求精，自警自律、清正廉洁，以过硬的作风树形象、强队伍、提水平，为推动全省各项事业发展作出新的更大贡献。