出台背景

　　为深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面推进健康辽宁建设，根据《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定辽宁省卫生与健康发展规划，提出发展目标、重大任务和主要工作措施。

　　“十三五”发展主要成就

　　1、卫生健康事业投入持续增长，卫生总费用占全省GDP比重由2015年的5.01%提升到2020年的7.56%。医疗卫生服务能力稳步提升，每千人口医疗卫生机构床位数达到7.4张，比十二五末增加21.2%。健康辽宁建设持续推进，人民健康水平得到较大提升，全省城乡居民人均期望寿命79岁，主要健康指标位居全国前列。

　　2、公共卫生体系不断健全完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，成功实现2020年全省消除疟疾目标。基层卫生基础不断夯实，每万人口拥有3名以上全科医生，健康脱贫攻坚战圆满收官。

　　3、中医药传承创新发展成效显著，基层医疗机构中医馆覆盖率94.7%，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院均能提供6类以上中医药服务，基本建立了覆盖城乡的中医药服务体系。建设国医大师、全国名中医等传承工作室30个，中医药高层次人才储备居全国前列。

　　4、“互联网+医疗健康”加速推进，以电子健康卡为索引的全民健康平台基本建成，智慧医疗便民惠民服务广泛应用，全面提升数字化防疫水平。

　　“十四五”主要目标

　　1、公共卫生防控救治能力显著增强。全面提升疾病预防控制体系现代化水平，建立早期监测、智能预警、快速反应、高效处置的疫情防控机制，重大疫情防控救治能力大幅增强。

　　2、医疗服务能力和质量大幅提高。医疗资源配置更加优化均衡，基本建成整合型医疗卫生服务体系，国家区域医疗中心、省级区域医疗中心和临床重点专科建设取得突破。老年健康支撑体系更加完善。

　　3、中医药服务能力和特色优势进一步彰显。中医药健康服务可及性和覆盖率显著提升，中医药人才培养体系更趋完善，中医药强省建设取得突破性进展。

　　4、居民健康水平进一步提升。健康文明生活方式全面普及，居民健康素养水平稳步提升。心理健康和精神卫生服务体系日益完善，传染病、地方病、职业病危害得到有效控制，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制。

　　5、卫生健康治理能力初步实现现代化。卫生健康领域依法行政治理体系日益健全，人民健康优先发展的制度体系初步建立，行业管理法治化、标准化水平进一步提高，适应行业特点的医学教育和人才培养体系更加完善，健康科技创新能力明显增强。

　　“十四五”主要发展指标

　　重点任务

　　1、构建完善强大的公共卫生防控体系：改革完善疾病预防控制体系；强化疾病预防控制机构能力建设；建立高水平应急指挥体系；优化监测预警和应急响应体系；强化医疗救治体系和紧急医学救援网络；加强卫生监督体系建设。

　　2、打造优质高效的医疗服务体系：整合优化医疗资源；大力推动国家和省级区域医疗中心建设；加快推进县域紧密型医共体建设；全面提升医疗服务能力；强化医疗质量和安全；提升乡村健康服务能力和水平。

　　3、建强中医药服务体系：深入实施中医药强省战略；全面提升中医医疗服务能力；强化中医药人才培养；推动传承创新和开放发展；推动中医药产业振兴发展。

　　4、深化医药卫生体制改革：加快分级诊疗制度建设；推动公立医院高质量发展；强化“三医联动”改革；深化人事薪酬制度改革；全面推进医疗卫生综合监管制度落实。

　　5、推动卫生健康治理体系和治理能力现代化：构建和优化行业依法治理体系；优化卫生健康人才成长环境；促进各级各类卫生人才全面发展；推动卫生健康科技创新发展；创建群众共建共治共享的健康社会。