抚顺市2019年度政府信息公开工作报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号),结合实际工作编制而成。全文由总体情况,行政机关主动公开政府信息情况,行政机关收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项组成。本报告所列数据为2019年1月1日至2019年12月31日。?

  一、总体情况?

  (一)工作落实情况?

  抚顺市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201914号)、《辽宁省政务公开工作领导小组关于印发2019年政务公开重点工作安排的通知》(辽政公领发〔20191号)文件精神。抚顺市委、市政府领导高度重视,全市各单位按照文件精神,精心安排,周密部署,制定了《工作方案》,开展了《条例》和《政务公开工作安排》培训和“5.15政务公开日”宣传活动,政务公开工作有组织、有协调,有计划、有总结,有培训、有指导,有督查、有通报,加强考核、常抓不懈确保政府信息依法全部公开推动了政府信息公开工作再上新台阶。?

  (二)主动公开情况?

  1.主动公开政府信息数量。2019年,全市各级政府及其部门主动公开政府信息75669条,其中:规范性文件103条,其他信息75566条。?

  市政府及其部门主动公开政府信息43355条,其中:规范性文件67件,其他信息41279条。?

  县(区)政府及其部门主动公开政府信息32314条,其中:规范性文件36件,其他信息34287条。?

  2.政府信息公开类别。政府信息公开主要类别:政府文件、政府会议、政策解读、机构设置和职能、法律法规、发展规划、统计信息、行政许可和处罚、财政预决算、行政收费、政府采购、重大项目、应急管理、环境保护、安全生产、公务员录用、扶贫、就业、社会保障等信息?

  公开行政法规、规章3件,公开规范性文件103件;公开办理行政许可和对外管理服务事项依据、条件、程序以及结果信息1317条;公开行政处罚、行政强制依据、条件、程序和办理结果信息1026条;公开行政事业性收费项目及依据标准215条;公开政府集中采购目录、标准和实施信息3417条。?

  3.政府信息公开载体。政府信息公开主要载体:一是通过政府网站公开政府信息。2019年,我市通过政府网站公开政府文件、政策解读、重大项目、公共资源、社会公益、污染防治社会保障应急管理等信息45729条。二是通过编发政府公报公开政府信息1500条。三是通过微博、微信公开政府信息17467条。四是通过召开新闻发布会公开政府信息。2019年,市政府召开新闻发布会65场,重点向社会公开市委、市政府的主要工作、重大举措、重大活动和经济社会发展重要信息。五是通过新闻媒体发布政府信息7657条。?

  每月向省政府办公厅报送全市政府信息公开月总结和报表、每季度报送依申请政府信息办理工作情况,每月对全市政府网站工作情况进行通报。?

  (三)依申请公开情况?

  全市高度重视依申请政府信息公开工作,依法履职、申请渠道畅通,设立了A、B岗,完善了受理、审查、处理、答复等工作流程,登记、备案、归档台帐健全。对申请人所需信息,采取邮寄、自行领取等方式,答复书中明示救济渠道和能够区分文书的编号。?

  2019年,通过信件、当面、网络、传真等方式,受理政府信息公开申请36件,申请公开的信息主要涉及产权证办理社会救助、医疗费用标准、房屋拆迁回迁安置等方面的政府信息。对36件申请,按照申请“流程办理”,均予以明确答复,答复率100%。其中,予以公开25件,部分公开2件、涉密不予公开1件、保护第三方合法权益不予公开1件、非本行政机关政府信息5件、.补正后申请内容仍不明确2件。2019年,政府信息复议3件、行政诉讼2件,维持原判,无败诉情况。?

  (四)政府信息管理?

  2019年,我市积极开展公文属性认定制度建设,以政府和政府办名义印发的文件,明确标注了“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不予公开”等。主动公开的法规规章和政策文件出现修改、废止、失效情况,在政府网站已发布的原文上作出了明确标注45件。同时加强政府信息公开保密审查和信息发布审查,确保了涉密信息不外传。?

  (五)平台建设?

  1.政府网站工作。一是平台建设:建设完成政府网站集约化平台,市政府部门网站纳入本级政府网站集约化平台统一管理和运行,县级政府门户网站纳入集约化平台运行。二是开设整合:实现了8个县区政府、29个部门“一个县区一个网站、一个部门一个网站”。三是功能实现:推进政务服务、公共资源交易、“8890”等系统应用前端入口向政府门户网站、部门网站整合,逐步实现平台间的统一身份认证,为公众提供一站式网上服务。?

  2.政务新媒体工作。一是矩阵群建设:以市政府门户网站的政务新媒体为龙头,加快新媒体矩阵群建设,实现整体联动、集体发声。二是开设整合:县区政府和部门实现“一个单位在一个平台只开一个政务新媒体账号”。三是功能实现:发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读、办事服务、互动交流工作。?

  3.政府网站和政务新媒体监管。一是内容建设情况:政府网站和政务新媒体栏目及时更新,不存在空白栏目、错误链接、问题地图,国徽使用规范。二是抽查检查情况:每月按100%比例,对全市政府网站和政务新媒体进行检查,在政府网站公开检查通报情况。三是开办下线情况:建立政府网站和政务新媒体开办整合审查制度,认真履行开办下线审批程序。?

  (六)监督保障?

  1.加强领导和保障。全市各级政务公开领导小组认真履行职责,定期听取了情况汇报,研究解决重大问题23次。县区政府、各部门将政务公开工作机构设在政府办公室,建立健全了工作制度,配齐配强专职人员,加强经费保障。?

  2.加强考核监督。县区政府和各部门把政务公开纳入绩效考核,开展政务公开专项检查115次。?

  3.抓好《条例》落实。5月15日开始,全市开展了“5.15政务公开日”宣传活动,随后,开展了《条例》培训工作,确保政务公开工作人员准确掌握新条例规定,依法开展工作。?

  4.做好日常工作。落实今年工作安排的同时,做好往年工作的延续,尤其做好“政务公开重点工作”专栏的衔接,整合重点信息专栏15个。创新政务公开工作,提升公开水平。?

  5.社会评议情况。2019年,我市邀请利益相关方、专家学者、新闻媒体等列席政府常务会议7次;召开新闻发布会65次、听证会3次、意见征集15次、在线访谈7次,合理意见采纳率100%,政策解读率100%,受到了公众的认可和好评。?

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

??3

?3

 75

规范性文件

??103

?103

305

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

 412

增22

 15617

其他对外管理服务事项

 468

 159

 7817

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

 657

 250

 29355

行政强制

 111

减46

 27186

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

 90

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 ?296

1.61亿元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

?36

0?

0?

0?

?0

0?

?36

二、上年结转政府信息公开申请数量

?0

?0

?0

?0

0?

0?

0?

三、本年度办理结果

(一)予以公开

25

0?

0?

0?

?0

?0

?25

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

3

0?

?0

0?

0?

?0

3?

(三)不予公开

1.属于国家秘密

1

0?

?0

0?

0?

?0

?1

2.其他法律行政法规禁止公开

0

?0

0?

0?

0?

?0

0?

3.危及“三安全一稳定”

0

0

?0

0?

0?

?0

0?

4.保护第三方合法权益

1

?0

0?

0?

?0

?0

1

5.属于三类内部事务信息

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

6.属于四类过程性信息

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

7.属于行政执法案卷

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

8.属于行政查询事项

?

?

?

?

?

?

?

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

5?

0?

?0

0?

?0

?0

5?

2.没有现成信息需要另行制作

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

3.补正后申请内容仍不明确

2?

0?

?0

0?

0?

0?

?2

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

2.重复申请

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

3.要求提供公开出版物

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

4.无正当理由大量反复申请

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

(六)其他处理

0

?0

0?

0?

?0

?0

?0

(七)总计

?36

?0

0?

0?

?0

?0

36?

四、结转下年度继续办理

?0

0?

0?

0?

?0

0?

0

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

3

0?

?0

0?

3

?0

0?

0?

0?

?0

2?

?0

0?

0?

2

  五、存在的主要问题及改进情况?

  1.存在问题。目前,我市政府信息公开工作面临的主要问题:重点领域信息涉及面广、涵盖事项多,公开事项、公开载体、公开时限等需进一步规范;是信息公开工作人员的服务意识仍需增强,业务水平有待提高;三是依申请公开遇到疑难问题解决方式和手段不强,需要进一步完善此方面工作。?

  2.整改情况。一是加强信息公开。围绕政务公开重点工作,推进重点领域信息公开、依申请公开政府信息、政策解读、回应社会关切,加大信息公开检查、督办力度,做到适宜公开的信息全部公开;二是抓好业务培训。针对政务公开重点工作,开展业务培训工作。同时,通过经验交流、服务指导等方式,进一步提高政府信息公开工作人员的业务水平;三是加强网站建设。科学建设网站栏目,拓展服务功能,确保涉及面广、涵盖事项多的政府信息按时公开。?

  六、其他需要报告的事项?

  2019年,抚顺市公民、法人或其他组织申请获取政府信息,均免费提供。?

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